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进一步深化税收征管改革

发布时间:2022-08-03 04:39:31 作者:海德app 来源:海德备用网站

  “十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:“深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化。”深化税收征管改革是完善现代税收体制的重要内容,涉及政府与市场关系的调整,对完善社会主义市场经济体制具有积极作用。今年3月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),对深化税收征管改革进行了全面部署。贯彻落实中央决策部署,深入推进税收征管改革,对于完善现代税收体制、打造市场化法治化国际化营商环境、更好服务市场主体发展具有重要意义。

  明确改革工作原则。《意见》明确了进一步深化税收征管改革必须遵循的工作原则,提出了推进税收征管改革要坚持党的全面领导、坚持依法治税、坚持为民便民、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持系统观念等。进一步深化税收征管改革,必须牢牢坚持党的全面领导;善于运用法治思维和法治方式深化改革,着力提升税收法治化水平;突出以人民为中心的发展思想,解决好广大人民群众反映的突出问题;推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革,不断增强各级领导干部的改革创新意识;统筹谋划改革发展,扎实有序推进各项改革措施。

  优化改革实践路径。《意见》贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要决策部署,提出“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”,并将其作为优化税收征管改革的实践路径,加快推进智慧税务建设,着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革,进一步优化组织体系和资源配置;提出“稳步实施发票电子化改革”,制定出台电子发票国家标准,有序推进铁路、民航等领域发票电子化;提出“深化税收大数据共享应用”,不断完善税收大数据云平台,加强数据资源开发利用,持续推进与国家及有关部门信息系统互联互通等改革具体措施,既为完善现代化税收征管体制指明了路径和条件,也为深化税收征管改革明确了方向、提出了要求。

  突出改革重点任务。“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”是进一步深化税收征管改革的重要目标任务。围绕这一目标任务,《意见》提出了不断完善税务执法制度和机制、大力推行优质高效智能税费服务、精准实施税务监管、持续深化拓展税收共治格局等措施。必须坚决贯彻落实《意见》要求部署,坚持以系统观念统筹抓好深化税收征管改革,整体集成推动各项改革重点任务有效落实,更好发挥现代化税收征管体系的功能作用,有效促进和完善现代税收制度,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。

  强化征管组织保障。确保深化税收征管改革措施落实落地,离不开有力的征管组织保障。对此,《意见》提出了优化征管职责和力量、加强征管能力建设、改进提升绩效考评等重要举措,着力建设一支德才兼备的高素质税务执法队伍,加大税务领军人才和各层次骨干人才培养力度,为深化税收征管改革增添活力;以绩效考评为抓手,不断激发广大税务干部干事创业活力,为深化税收征管改革贡献力量。比如,依托现代信息技术实现绩效管理与税收征管业务的深度融合,将税务干部的法治素养和依法履职情况等作为考评重要内容,促进税收征管改革质效持续提升。

  营造良好改革环境。发挥税法宣传教育的预防和引导作用,在全社会营造诚信纳税的浓厚氛围,是深化税收征管改革的重要内容。对此,《意见》提出了加强跟踪问效、加强宣传引导等重要措施。这对于进一步深化税收征管改革,形成良好舆论环境具有重要作用。对于税务部门来说,要通过开展监督检查和评估总结等具体举措,推动深化税收征管改革;认真做好改革宣传工作,及时回应对税收征管改革的社会关切,正确引导社会预期,为深化税收征管改革营造良好舆论氛围。

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